Kansspelbelasting in Nederland stijgt naar 37,8 procent maar brengt minder op dan voorzien
Kansspelbelasting in Nederland stijgt naar 37,8 procent maar brengt minder op dan voorzien
Op 1 januari 2026 steeg de kansspelbelasting op bruto spelopbrengst in Nederland naar 37,8 procent na een eerdere verhoging naar 34,2 procent in 2025 en de maatregel leverde in dat jaar slechts ongeveer 57 miljoen euro extra op terwijl de schatkist 216 miljoen euro had verwacht.
Achtergrond van de belastingverhogingen
De verhogingen maakten deel uit van bredere aanpassingen in het Nederlandse kansspelbeleid waarbij de tarieven stapsgewijs omhoog gingen om extra inkomsten te genereren voor de overheid en tegelijkertijd de markt te reguleren; in 2025 kwam er al 2 miljoen euro extra binnen tegen een voorspelling van 108 miljoen euro en die trend zette zich door in 2026 met een vergelijkbaar patroon van tegenvallende resultaten.
Feitelijke opbrengsten en voorspellingen
Volgens de beschikbare gegevens vielen de extra belastinginkomsten in 2026 fors lager uit dan de ramingen en dit patroon herhaalde zich na de eerste verhoging waarbij de werkelijke opbrengst slechts een fractie bedroeg van wat was begroot; de cijfers tonen aan dat de belastingbasis kromp onder invloed van verschillende factoren die tegelijkertijd speelden.
Oorzaken van de lagere opbrengsten
Nieuwe maatregelen voor spelerbescherming waaronder maandelijkse netto-stortingslimieten tussen 300 en 700 euro speelden een rol in de krimpende belastingbasis en daarnaast leidden beperkingen op reclame en sponsoring tot minder activiteit in de markt terwijl de effecten na het Europees kampioenschap voetbal 2024 nog naklonken en enkele fysieke speelautomatenlocaties hun deuren sloten.
De combinatie van deze elementen zorgde ervoor dat het totale volume waarover belasting werd geheven daalde en daardoor de extra inkomsten achterbleven bij de verwachtingen die waren gebaseerd op een stabiele of groeiende markt.
Markteffecten en ontwikkelingen in 2026
In augustus 2026 werden de definitieve cijfers voor de eerste helft van het jaar gepubliceerd en daaruit bleek dat de krimp in de belastingbasis aanhield terwijl de depositlimieten en reclamebeperkingen van kracht bleven; waarnemers noteerden dat landgebonden vestigingen die sloten bijdroegen aan een verschuiving waarbij online kanalen eveneens onder druk stonden door de strengere voorwaarden.
De Kansspelautoriteit publiceerde een gezamenlijk monitoringsrapport waarin staat dat het doel van de belastingverhoging niet werd behaald en dat de verwachte belastinginkomsten lager uitvielen dan voorzien en dit rapport linkt de uitkomsten direct aan de genoemde maatregelen rond spelerbescherming en marktomstandigheden.
Gevolgen voor de sector
De sector ondervond directe effecten doordat operators hun activiteiten aanpasten aan de nieuwe stortingslimieten en reclamebeperkingen en dit leidde tot een smaller wordende basis voor de belastingheffing; tegelijkertijd zorgden de sluitingen van fysieke locaties voor een verdere afname van het totale speelvolume waarop de verhoging van toepassing was.
Conclusie
De verhoging van de kansspelbelasting naar 37,8 procent per 1 januari 2026 genereerde uiteindelijk 57 miljoen euro extra in plaats van de voorziene 216 miljoen euro en dit resultaat bouwt voort op het patroon uit 2025 waarbij vergelijkbare tekorten optraden; de oorzaken liggen volgens de beschikbare rapportage in de krimpende belastingbasis onder invloed van spelerbeschermingsmaatregelen reclamebeperkingen en overige marktfactoren.