Dordrecht beperkt speelautomatenhallen tot drie: voorstel om vierde hal in Kromhoutgebied te blokkeren

De gemeenteraad van Dordrecht zet stappen om het aantal speelautomatenhallen in de stad te beperken tot maximaal drie, een daling vanaf de huidige vier hallen; dit gebeurt via een aanpassing van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), die vooral bedoeld is om een mogelijke vierde hal in de Kromhoutgebied-wijk te voorkomen. Lokale partijen zoals VVD, DENK en ChristenUnie-SGP dienden in oktober 2025 een motie in die bijna unaniem steun kreeg, waarna het college van burgemeester en wethouders het voorstel oppikte en nu voorbereidt op goedkeuring in april 2026, vlak na de lokale verkiezingen op 18 maart 2026. Bewoners in de wijk hadden herhaaldelijk geklaagd over overlast, en dat speelde een sleutelrol in deze ontwikkeling, terwijl de recente sluiting van Casino Jackpot in 2024 door strengere gokregels en hogere belastingen de urgentie nog eens onderstreepte.

Wat opvalt is hoe snel deze motie terrein won; raadsleden benadrukten tijdens de bespreking dat het behoud van leefbaarheid in woonwijken prioriteit heeft, vooral omdat speelautomatenhallen vaak gepaard gaan met geluidsoverlast, hangjongeren en verslavingsrisico's, althans volgens de ingediende klachten van omwonenden. De APV-aanpassing zou een harde limiet stellen, waardoor nieuwe vergunningen voor een vierde hal definitief van tafel gaan, en dat terwijl aanvragers al interesse toonden in Kromhoutgebied, een buurt met relatief veel jonge gezinnen en kwetsbare inwoners.

Dordrecht telt momenteel vier speelautomatenhallen, verspreid over de stad, maar de druk op uitbreiding groeide toen plannen opdoken voor een nieuwe vestiging in Kromhoutgebied; die wijk, gesitueerd aan de rand van het centrum, kampt al met parkeerproblemen en sociale uitdagingen, waardoor extra commerciële gokfaciliteiten daar ongewenst zijn. Experts in lokaal bestuur wijzen erop dat gemeenten sinds de invoering van de Wet kansspelen op afstand in 2021 meer bevoegdheden kregen om fysieke hallen te reguleren, en Dordrecht past dat nu toe door het maximumaantal omlaag te brengen.

De closure van Casino Jackpot begin 2024 markeert een keerpunt; die hal sloot de deuren vanwege aangescherpte landelijke regels rond belastingen op gokwinsten en strengere vergunningscriteria, wat leidde tot financiële druk op exploitanten en een afname van het totale aantal hallen in Nederland met ongeveer 10% tussen 2023 en 2025, volgens cijfers van CasinoNieuws. In Dordrecht zelf resulteerde dat in een tijdelijke reductie, maar de dreiging van een nieuwe hal hield de discussie levend, met bewoners die petities indienden en raadsvergaderingen bijwoonden om hun zorgen te uiten over verslaving onder jongeren en de aantrekkingskracht op probleemgokkers uit omliggende steden.

En dan is er nog de politieke dynamiek; de motie uit oktober 2025, gesteund door VVD die doorgaans pro-onderneming is, DENK met focus op sociale cohesie, en ChristenUnie-SGP die principieel terughoudend is met gokken, toont een zeldzame coalitie die breed gedragen wordt, omdat het raakt aan lokale leefbaarheid in plaats van ideologische tegenstellingen. Die bijna unanieme steun zorgde ervoor dat het college het voorstel direct oppakte, met een planning die rekening houdt met de verkiezingen in maart 2026, zodat nieuwe raadsleden de APV-wijziging kunnen bekrachtigen of aanpassen.

Bewoners van Kromhoutgebied meldden herhaaldelijk hinder door mogelijke nieuwe hallen, met klachten over lawaai tot diep in de nacht, zwerfvuil en een toename van overlastgevallen; petities met honderden handtekeningen bereikten de raad, en buurtcomités organiseerden informatieavonden waar experts uit de verslavingszorg vertelden over de impact van gokfaciliteiten op kwetsbare groepen, zoals een toename van 15% in gokgerelateerde hulpaanvragen in vergelijkbare wijken elders in Nederland. Dat alles koppelde men aan de bredere trend van regulering, want sinds 2024 moeten hallen voldoen aan strengere eisen zoals rookverboden, leeftijdscontroles en afstanden tot scholen, wat Casino Jackpot de das omdeed.

Turns out, de sluiting van die hal creëerde een vacuüm dat ondernemers wilden vullen, maar juist dat wekte verzet op; omwonenden vreesden een herhaling van patronen waarbij hallen niet alleen gokkers aantrekken, maar ook bijbehorende problemen zoals schulden en criminaliteit, alhoewel statistieken uit de lokale amendementbesprekingen laten zien dat Dordrecht's hallen relatief klein zijn met gemiddeld 20 automaten per locatie. Toch koos de raad voor preventie, door de limiet te verlagen, zodat de bal nu bij het college ligt voor de finale APV-aanpassing.

Wat significant is, betreft de timing; met verkiezingen op 18 maart 2026 voelen partijen de druk van kiezers die leefbare wijken eisen, en deze motie dient als voorbeeld van hoe lokale issues nationale trends beïnvloeden, aangezien vergelijkbare beperkingen in steden als Rotterdam en Den Haag al eerder werden ingevoerd, maar hier speelt het specifiek om Kromhoutgebied te beschermen.

De motie passeerde in oktober 2025 met bijna volledige steun, waarna het college een voorstel voorbereidde voor de APV-wijziging; nu, in de aanloop naar maart 2026, circuleren consultatiedocumenten onder bewoners en ondernemers, zodat input verzameld kan worden voor de raadsvergadering in april. Die planning houdt rekening met mogelijke verschuivingen post-verkiezingen, maar experts observeren dat de consensus zo sterk is dat uitstel onwaarschijnlijk lijkt, vooral omdat de drie bestaande hallen al voldoende capaciteit bieden voor de lokale markt.

En kijk eens naar de praktische kant; een vierde hal zou extra handhaving vergen van de gemeente, met kosten voor controles en mogelijke subsidies voor verslavingshulp, terwijl de limiet van drie dat juist voorkomt, en dat terwijl landelijke data aangeven dat het aantal speelautomaten in Nederland daalde van 85.000 in 2022 naar circa 75.000 in 2025 door dezelfde krachten. In Dordrecht vertaalt dat zich naar een stabiele situatie met de drie hallen op veilige locaties buiten woonkernen.

Nu de verkiezingscampagne nadert, koppelen partijen dit issue aan bredere thema's zoals veiligheid en gezondheid; VVD benadrukt ondernemersvrijheid binnen grenzen, DENK sociale bescherming, en ChristenUnie-SGP morele bezwaren, maar gezamenlijk blokkeren ze uitbreiding, wat de weg effent voor goedkeuring in april 2026.

Voor Kromhoutgebied betekent dit voorstel rust; bewoners die campagne voerden, zien hun inspanningen